布满了山海关附近海面的这些海船，都是归属大宋海军司管辖的——有些船只是海军司的财产，有些则是租用来的。

和南宋极度重视海军（水军），将其与陆军并列，分别由枢密院的左右枢密管辖不同。赵楷的北宋没有那么重视海军，海军的地位只是和陆军的马、步、炮、辎、工五军司并列，是一个“兵种”而非“军种”。而且赵楷的海军规模也远不如之前的南宋海军，甚至比起南帝赵谌的海军规模都有所不如。

现在赵谌的海军还拥有六七万官兵和上千艘大小战船……依旧是称霸海洋的世界第一海军。

而赵楷的海军仅有一万五六千官兵，拥有的战船六十五艘，根本不能和赵谌的海军相比。

不过赵楷的海军有拥有“南帝海军”所没有的四个优势……世界第一的造船能力，世界第一大的海商规模，世界第一的火药产量和质量和世界第一的铜产量及火炮铸造能力。

有了这四项世界第一，赵楷哪怕从零开始打造一支称霸世界的海军，也不需要多少年。

而在他拥有这支海军之前，还可以依靠“私人舰队”维持海权。

对，就是“私人舰队”，这年头海商、海盗、海军其实也没多大区别。

而且……在有些时候，私人的海商、海盗往往比国营的海军拥有更好的航海和海战技术。

譬如历史上帮着英格兰人和荷兰人对抗西班牙无敌舰队的战船当中的大部分，其实就是属于英格兰和荷兰的海上奸商的。

而赵楷为了利用东南海商的力量帮着自己运送军队和粮草，从去年开始就推行了一个“以炮换船”的计划——也就是用“八两炮”、“一斤炮”和“两斤炮”这些轻便火炮再加上一定数量的火炮，以及火炮使用训练，换取汉人海商的商船租约。

对，只有汉人海商拥有，并且由全部汉人水手驾驶的商船才可以用租约换取火炮。

而非汉商的船只，一律禁止配备火炮！

而拥有火炮对于“诚信合法经营”的海商意味着什么，自是不言而喻……如今的大洋之上，可是个天不管、地不管、王法也管不着的“自由世界”啊！

如果大家都没有炮也就罢了，可要是一部分船有炮，一部分船没有炮……所以在火炮的引诱下，大宋海军都统制李宝麾下，就汇聚了上千艘“私人战船”了。

当然了，这些“私人战船”中的绝大部分都还没有拿到火炮和火药，只有几十艘来得比较早的商船已经配备了火炮，变成了武装商船